在国家新型城镇化战略和城市更新行动计划的推动下，道路照明行业迎来高质量发展新阶段。在日前结束的2026（第二十一届）中国道路照明论坛上，中国照明电器协会理事长何烨就当前道路和城市照明产业发展取得的成绩、存在的问题和未来机遇发表了重要讲话（延伸阅读：第二十一届中国道路照明论坛在杭州开幕）。会上来自政府部门、专家学者、生产企业、建设管理单位的多位行业专家，围绕“韧性·宜居·融合·创新”的大会主题，从道路照明产业的转型发展、城市更新改造带来的发展机遇、国家政策和标准的新变化以及AI在道路和城市照明领域应用思考和绿色低碳等多个维度展开深度探讨，分享了具有前瞻性的观点，为面向“十五五”时期道路和城市照明发展提供了发展建议。

厘清道路/城市照明领域的转型逻辑和实践路径

施工管理单位要及时更新建设理念

深圳市市容景观事务中心

副主任 吴春海

深圳市市容景观事务中心副主任吴春海以深圳西涌暗夜社区为例，介绍了光与暗可和谐共存的建设思路，推动照明从技术工程转向城市治理艺术，兼顾生态修复、民生精神需求与行业可持续发展。

齐鲁工业大学智慧城市技术研究院

执行院长 焦胜军

齐鲁工业大学智慧城市技术研究院执行院长焦胜军认为，市政照明正在从单一功能向城市智慧节点转型。他提出了四条发展路径：智能化、绿色化、人本化和产业化。他提醒照明企业，如果只卖灯不卖服务，未来很难跟上行业变化，低空经济、车路协同、智慧运维才是新赛道。

中铁建工集团长沙市规划设计院有限责任公司

机电与光环境研究所

副所长兼院电气总工程师 莫志勋

中铁建工集团长沙市规划设计院有限责任公司机电与光环境研究所副所长兼院电气总工程师莫志勋指出，城市道路未来要从节能达标走向极致节能，通过单灯控制和智慧调光实现按需照明，同时推进多杆合一和一网统管平台建设。

上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司

专业总工程师 李轩昂

上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司专业总工程师李轩昂结合对嘉兴快速路多杆合一的实践经验分析，表示通过采用杆箱一体化设计和智能网关，使灯杆成为路侧的通用基础设施平台，多杆合一的核心不是少立几根杆，而是为未来留出扩展空间。

无锡照明股份有限公司

副总经理 黄磊

无锡照明股份有限公司副总经理黄磊指出，照明行业已经从增量市场转变为存量市场、从粗放式建设转变为精细化管理，核心要求转向高质量发展。当前行业存在转型逻辑困局、价值表达缺失、跨环节协同性不足、缺乏统一指导标准、面临多元诉求等痛点。针对高质量发展路径，一要铆定城市更新作为核心应用主场景；二要紧扣双碳战略方向；三要驱动数字技术与照明融合；四要突破场景应用边界，拓展新场景；五要打造可复制的商业模式。

企业应通过生产性服务把握转型升级机遇

龙腾照明集团股份有限公司

总经理 官勇

龙腾照明集团股份有限公司总经理官勇对道路照明行业发展趋势、市场格局、现存痛点与海外机遇进行了分析和研判。他指出国内照明市场正稳步增长，智慧化升级成为核心动力，智慧路灯、太阳能路灯增速突出，行业正从产品销售转向解决方案与服务。海外市场方面，欧美高端市场稳健，非洲、东南亚太阳能照明需求激增，出海正成为跨时代发展关键路径。行业未来应聚焦审美、节能、效率三大需求，借力 AI 实现升级。

广东三雄极光照明股份有限公司

副总经理 周宁

广东三雄极光照明股份有限公司副总经理周宁认为，照明行业正从硬件制造向整体解决方案转型，契合新生产力发展要求。“十五五”规划推动低碳技术深化，直流储能与节能改造成为行业重要机遇。欧洲头部企业转向整体解决方案，无线通信、多系统集成成为技术主流，户外照明加速智能化、节能化，并向室外光健康、光污染治理延伸。

欧普道路照明有限公司

智控推广相关负责人 徐煜茗

欧普道路照明有限公司智控推广相关负责人徐煜茗围绕智控领域升级新路径展开介绍。他指出，当前道路智控行业面临价格内卷、产品同质化、研发投入不足等痛点，传统加装单控制器的方案逐渐暴露出故障点多、安全性低、施工复杂等缺陷。“十五五”规划将推动行业向数字枢纽、全面绿色转型，核心在于基础设施、技术场景与数据应用融合。

城市更新对道路和城市照明需求的新思考

功能升级是更新重点

盐城市路灯管理处

副主任 夏学荣

盐城市路灯管理处副主任夏学荣带来了当前城市照明的需求变化和盐城市对应的实现措施。当下城市更新行业需求转变，由固定项目目标转向综合解决方案，照明更兼顾安全运维与经济效益。盐城市在日常运维中试点无人机+AR智能巡检，建立多维度维保考核并联动第三方监督；推行三级网格化闭环管理，加强多部门协同联动；搭建全域智慧照明管控平台，整合多项智能功能。

中国联合工程有限公司市政工程设计研究院

院长 奚健

中国联合工程有限公司市政工程设计研究院院长奚健认为在城市道路照明升级上，应选用节能安全灯具，合理排布灯位，避开地下管网，集中整合控制机箱；同时做好隧道光影过渡、人行道专项照明，兼顾景观效果与造价管控。

安全保障是基本底线

奚健介绍了道路提升改造设计和道路照明设计的要点。他表示，在城市道路改造思路上，应以盘活既有设施、优化照明为主；原有乡道升级后存在功能不全、无障碍缺失、汽车违停多、管线杂乱等存在安全隐患的问题。

广东正力通用电气有限公司

执行总裁 辛平野

广东正力通用电气有限公司执行总裁辛平野指出，照明工作要摆脱财政负担属性，转型为支撑城市治理的重要公共资产。当前行业普遍面临安全管控、人员紧缺、综合治理多重压力。各地应坚持守住照明安全底线，优化灾前隐患排查、灾中应急待命、灾后快速复亮机制。灯杆作为城市精准地理坐标，可有力支撑应急救援定位。

山东申士光电有限公司

总经理 陈晓东

山东申士光电有限公司总经理陈晓东分享整城 LED 路灯改造实践经验。他直言，行业存在主干道片面追求低色温的误区，低色温易使驾驶员过度放松，不利于行车安全，建议主干道选用3000K-4000K色温，全城统一则选3000K。

政策和标准助力道路照明建设转型升级

多项政策利好市场扩容和秩序优化

政府采购信息报社

资深记者 张静

政府采购信息报社资深记者张静聚焦异常低价中标问题。她分析，异常低价的根源在于采购需求不明确、验收标准模糊、评审专家不敢行使裁量权。2026年新政策要求采购人引入全生命周期成本理念，评审委员会必须对异常低价启动审查程序，报价合理性说明不过关的直接按无效投标处理。

南京理控物联技术有限公司

董事长 黎晓明

南京理控物联技术有限公司董事长黎晓明指出多项国家政策支持照明市场扩容：十五五规划明确要求加强既有设施节能改造，推动城市治理智慧化；住建部即将发布的十五五全国城市交通基础设施规划明确提出要提高单灯控制技术的普及率；工信部文件明确提出千万级应用领域要求。

技术标准支撑质量升级和科技创新

上海时代之光照明电器检测有限公司

副主任 刘尔立

上海时代之光照明电器检测有限公司副主任刘尔立介绍了道路照明灯具性能标准的最新变化。新标准要求额定寿命不低于5万小时，防坠落装置从宜有改为应有，A级灯具要达到整灯IP66。最值得注意的是，新标准首次规定了绿色环保硬指标：灯具中可再生材料占比不得低于50%，A级灯具要达到75%。他总结说，过去行业拼价格，未来拼的是可靠性、耐久性和绿色账本。

黎晓明围绕单灯控制器国家标准，梳理了国际主流标准的发展历程，对比了国内外单灯控制器的差异，介绍了国内标准推进进度与政策背景。他指出国内外产品、通信方式与协议存在显著差异。当前，“十五五”规划及多部门政策均大力推广智慧照明与节能改造，明确千万级规模化应用要求，这将助力国产标准落地并逐步走向国际。

杭州华普永明光电股份有限公司

检测认证中心部长 夏誉

会上，杭州华普永明光电股份有限公司检测认证中心部长夏誉也对中国照协新发布的《人工智能路灯》和《人工智能光伏路灯系统》两项团体标准进行了解读。（延伸阅读：两项团体标准正式发布，赋能道路照明智能低碳新升级）

由中国照明电器协会主办的中国道路论坛创办20余年以来，始终汇聚行业前沿成果，引领道路与城市照明的发展方向，在推动道路照明领域发展中发挥了关键作用。在政策与技术双轮驱动下，行业将迈向高质量发展新阶段，为建设韧性、宜居、智慧的现代化城市提供坚实支撑。

欲了解中国道路照明论坛的详细情况可联系

中国照明电器协会综合业务部电话：010-65278654，

联系人 ：

李垚 13126903657；邓茂林 18600220769